प्रश्न- राष्ट्रीय नीति के साधन के रूप में युद्ध की उपयोगिता पर प्रकाश डालिये।

अथवा
वर्तमान समय में राष्ट्रीय हितों के क्रियान्वयन के लिए युद्ध की उपयोगिता पर प्रकाश डालिये।

उत्तर-

अन्तर्राष्ट्रीय राजनीति में राष्ट्रीय नीति के एक साधन के रूप में युद्ध का प्रयोग अति प्राचीन काल से चला आ रहा है। भारत के महान राजनीतिक विचारक आचार्य कौटिल्य ने भी अपने ग्रन्थ अर्थशास्त्र में परस्पर सम्बन्धों के संचालन में दण्ड (युद्ध) को अन्तिम साधन बताया है। मानव सभ्यता के इतिहास मे अनेक राज्यों के उत्थान और पतन के पीछे युद्धों की भूमिका सदैव ही निर्णायक रही है।

राष्ट्रीय नीति के साधन के रूप में राष्ट्रीय हितों के क्रियान्वयन के लिए युद्धों की भूमिका और उसके महत्व तथा उपयोगिता को अच्छी तरह से समझने के लिए राजनीति की उत्पत्ति, प्रकृति और उसके तत्वों पर दृष्टिपात करना आवश्यक है। एक समान आवश्यकताओं और इच्छाओं की पूर्ति के लिए मानव समाज के विभिन्न संगठित समूहों के प्रयासों के परिणामस्वरूप प्रतिस्पर्धा का उदय हुआ। ऐसी स्थिति में विभिन्न समुदायों ने अपनी आवश्यकताओं की अधिकतम प्राप्ति हेतु कुछ विशेष नीतियों का सृजन और संचालन प्रारम्भ किया। इसीलिये प्रसिद्ध विचारक क्विंसी राइट ने 'राजनीति को ऐसी कला बताया है, जिससे प्रत्येक समूह दूसरे समूह पर नियन्त्रण स्थापित कर अपने हितों को प्राप्त करने के लिए या आगे बढ़ने के लिए प्रयत्नशील रहते हैं।' इन्हीं प्रयासों के परिणामस्वरूप राजनीति में झगड़े और विवाद उत्पन्न होते हैं। इन्हीं झगड़ों और विवादों का निपटारा जब शान्तिपूर्ण विधियों से नहीं हो पाता है तो अन्ततोगत्वा समूह विशेष दूसरे के विरुद्ध शक्ति प्रयोग या बल प्रयोग का सहारा लेता है, जिसकी परिणति युद्ध और हिंसा के रूप में होती है।

राजनीति की इस आधारभूत धारणा को जब अन्तर्राष्ट्रीय राजनीति के परिप्रेक्ष्य में देखा जाए तो स्पष्ट होता है कि अन्तर्राष्ट्रीय राजनीति की इकाई राष्ट्र होते है और राष्ट्रों की आवश्यकताओं को 'राष्ट्रीय हितों को प्राप्त करने के लिये क्रियान्वित करने के लिए शक्ति की आवश्यकता पड़ती है, जिसे हम राष्ट्रीय शक्ति कहते हैं। चूंकि प्रत्येक राष्ट्र अपने हितों की प्राप्ति के लिए दूसरे राष्ट्र की नीतियों और कार्यों पर नियन्त्रण स्थापित करने का प्रयास करता है। उसके इसी प्रयासों के कारण राष्ट्रीय हितों की सुरक्षा और रक्षा सम्बन्धी समस्याओं का जन्म होता है और इन्ही समस्याओं के निदान के लिए प्रत्येक राष्ट्र को राष्ट्रीय शक्ति के विभिन्न साधनों को सुदृढ़ करने की आवश्यकता होती है, जिसका एक महत्वपूर्ण साधन सैनिक शक्ति होता है।

19वीं शताब्दी मे विज्ञान और प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में हुए नवीन अविष्कारों ने राजनीतिक, सामाजिक और आर्थिक क्षेत्रों पर व्यापक प्रभाव डाला। इसके साथ ही युद्ध के साधन आयुधों के क्षेत्र मे अनेक परिवर्तन हुए। इन परिवर्तनों से राष्ट्र अपने हितों की सिद्धि के लिए युद्ध का सहारा लेने की प्रवृत्ति में भी वृद्धि हुई।

ई. एच. कार का मानना है कि अन्तर्राष्ट्रीय राजनीति की पृष्ठभूमि मे युद्ध की सम्भावना सदैव विद्यमान रहती है। इसी कारण अन्तर्राष्ट्रीय राजनीति में सैनिक शक्ति का इतना अधिक महत्व है कि बल प्रयोग को अन्तर्राष्ट्रीय राजनीति से अलग नहीं किया जा सकता हैं राष्ट्र की प्रत्येक गतिविधि युद्ध से जुड़ी होती है, जिसे वह अवांछित तो समझता है, परन्तु साथ ही उसे अपने हितों की सिद्धि का अन्तिम साधन मानकर चलता है।

वर्तमान समय में युद्ध और युद्ध के साधन नवीन आयुधों के निर्माण और प्राप्त करने की कोशिशें बहुत ज्यादा बढ़ गई है। युद्ध में में प्रयुक्त आयुधों की विध्वंसक क्षमता से होने वाले विनाश और उसके उपरान्त पुनः निर्माण पर होने वाले व्यय किसी भी राष्ट्र की अर्थव्यवस्था को ध्वस्त कर सकता है। ऐसी स्थिति में राष्ट्रीय नीति निर्माताओं के लिए यह फैसला करना कठिन हो गया है कि राष्ट्रीय हितों की रक्षा के लिए बल प्रयोग (युद्ध) किया जाय कि नहीं। यदि बल प्रयोग करे तो अन्त में

परमाणु युद्ध या विश्व युद्ध की स्थिति उत्पन्न हो सकती है जिससे सब कुछ नष्ट होने का खतरा पैदा हो सकता है। यदि बल प्रयोग न करे तो हो सकता है कि उसे कमजोर समझने लगे। अतः युद्ध का राष्ट्रीय हित के साधन के रूप में प्रयोग करने या न करने की दुविधा मुख्यत: परमाणु आयुधों के निर्माण और प्रसार तथा युद्ध की बढ़ती कीमत के कारण पैदा हुई है।

1945 से पूर्व युद्ध अन्तर्राष्ट्रीय राजनीति मे राष्ट्रीय हितों की पूर्ति के लिए मुख्य साधन थे, परन्तु वर्तमान मे इसका महत्व, प्रभाव और भूमिका तथा उपयोगिता काफी सीमित हो गई है। अब राष्ट्र अपने राष्ट्रीय हितों की पूर्ति के लिए युद्ध का प्रयोग कम होने की सम्भावनाएं दिखायी देने लगी है तथा राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा का दायित्व अब सिर्फ सैन्य शक्ति पर निर्भर नहीं रह गया है, बल्कि आर्थिक विकास और समृद्धि, तकनीकी प्रगति, जनता में आर्थिक विकास का समान स्तर, शिक्षा और निरन्तर प्रगति आदि आयामों द्वारा ज्यादा प्रभावित होने लगा है। अतः राष्ट्रीय नीति के साधन के रूप में युद्ध की उपयोगिता तथा महत्व समाप्त भले ही न हुई हो, परन्तु काफी सीमित हो गया है।

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